高校财务人员群体困境及对策研究

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  • 时间:2018-12-28 12:24
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  中图分类号:F233

  文献标识码:A

  文章编号:1004-4914(2016)05-087-02

  跟着高等职业教育的发达生长,教育经费投入的大幅进步,高校经济运动愈来愈频仍,愈来愈复杂。高校财政职员群体作为经济运动进程中必不可少的介入者,面对着比教养、科研事情者更多的迷惑,逐渐成为限度高校财政标准化办理的首要要素,建立健全高校财政职员激励机制势在必行。

  一、高校财政职员面对窘境的表示形式

  1.高校财政事情的脚色定位具有误区,招致财政职员位置偏失。依照《司帐法》的划定,司帐的基础本能机能是核算和监视。高校作为不凡的经济体,跟着高校产业化的生长,财政办理本能机能由简略的核算逐渐生长为以核算本能机能为辅,监视办理本能机能为主的,集筹资、估算、办理、对外投资决策等诸多功能为一体的模式。

  但在高校实际事情中,财政职员的事情任务和性质被简略地懂得为报销、记账、发工资、收膏火等,办事本能机能被过分地放大,疏忽了监视本能机能。高校要求财政职员不竭地增强办事,以至被动地办事、无原则地办事;而财政的办理和监视进程普遍遭到抵牾,被以为是财政办事不周的表示。因而,财政脚色定位的误区招致财政办理事情涌现不迷信、不标准的情形。

  2.高校财政职员的经济责任被误解地强化。党的十八大以来,跟着反“四风”和反腐倡廉肉体的深化,处所政府对行政事业单位的监视和管控不竭地增强。处所审计、纪检部门对高校的审计和专项检讨等频仍产生。审计和纪检部门对高校的要求,最间接的体现等于对财政的要求。财政能主观、间接地反应黉舍各种经济营业产生的进程和了局,但了局和进程往往不是由财政把持。审计涌现的问题由财政办理者承当,不是产生经济事变的部门承当。审计整改要求本应是向整个黉舍转达,但转达的执行者是财政万博体育manbetx,新万博manbetx体育,manbetx手机版办理部门。被要求接收整改的部门不愿意依照要求整改,则就将责任推脱到财政办理部门,以为是财政办理者成心刁难,是求全责备。

  这种无原则地强化财政办理者的经济责任行为,招致财政职员在高校外部

暮气不受重视,影响财政事情的发展。

  3.高校财政职员经济支出偏低。高校作为事业单位归入全体绩效工资改革方案之后,外部

暮气教职工支出差异较着拉大。依照支出高、中、低分类,第一类是老师支出,包括了工资和课酬支出;第二类是院系行政职员支出,包括工资和部分课酬支出;第三类是行政职员,次要是工资支出。第一类和第二类职员支出都高于人均支出,而第三类职员支出低于人均支出。第三类职员中,财政职员支出又处于底层。

  高校除归入财政部门估算的支出外,还有其余类支出。院(系)和其它行政部门通常将该类支出视同本部门的创收支出,有权开销,恰当补贴该部门职工支出。财政作为资金筹集部门,一切张罗的资金皆视同全校支出,而不是财政部门创收支出,不克不及自行开销,又招致财政职员支出差异被拉大。

  另外,因为强调了财政职员的办事本能机能,必须实施严正的坐班制,加上繁琐的事情,不克不及处置第二职业,也招致全体支出偏低。

  4.高校财政职员职务提升难,回升渠道单一。高校岗亭分为技巧岗和办理岗。财政属于技巧岗亭,财政职员参评与其余类职员不尽相反,需求经由进程国度一致的司帐和审计测验。即便经由进程了测验,在一致前提下,先满足老师的评审,有残存岗亭再在行政类职员中参评,具有着不公正。单就行政类职员而言,司帐职员在大批而繁重的事情之余,经由进程一致测验实属不容易,再不克不及在一致前提下参评提升就更打击了积极性。

  如老师带队的先生介入各种技巧竞赛,先生获奖后,老师除失掉一定的物资嘉奖外,还可将荣誉归入职称评定的前提之一。而财政职员努力事情,失掉上级部门的认可,失掉的荣誉属于团队荣誉,没有落实到个人,故既不克不及失掉物资嘉奖,又不克不及视为职称评定的前提。诸如此类,严重影响财政职员的积极性。

  办理类岗亭中,据了解,某高校财政部门设1名处级岗亭,下设的科室多为副科级。而同领域其余的行政部门,设2~4名处级岗亭,下设的科室为正科级,以至是副处级。财政部门对外谐和事情较多,岗亭行政职务职级在一定程度上影响着事情的发展。这种征象也容易降低财政职员的具有感和造诣感。貌似回升空间大,实则难以提升。

  5.高校财政职员流动性弱,不便于营业交换。高校中,财政职员为技巧职员,但实为行政职员。对外公然的事业单位雇用只引进老师,而不克不及引进财政职员。财政职员退休的岗亭缺口,要末经由进程外聘用的形式补充,要末从此外本能机能部门流入。前者因支出不高,不具有不变性,积极性不高,而后者也因非半路出家,业余素质不高。而想流出的财政职员,既难舍业余,又即便勉强流出,也大多也处置与财政报账无关的事情,不克不及完全解脱业余限度,影响流出的积极性。

  二、解决高校财政职员面对窘境的办法

  1.营建优秀的环境,明白财政职员的脚色定位。明白财政本能机能以办理监视为主,核算为辅。让财政职员积极、自在地介入高校生长决策中,发挥主观能动性。同时,建立健全迷信、平正、标准的外部

暮气把持体系,形成全民理财、全民介入财政办理的优秀环境,有效地推动高校财政办理事情。

  营建优秀的言论环境,提升财政职员的位置。凡是提到高校财政办理程度的论文或著述,普通都邑提到财政办理职员的程度有待进步,财政职员办事程度有待改良,财政办理流程过于死板,财政办理核算的体式格局单一等问题,而很少从外部

暮气挖掘涌现问题的本质的一壁。故也需高校财政职员共同努力,呐喊从头定位财政职员的脚色。

  2.完满支出调配机制,改良经济生活。调解支出调配机制,让高校行政也能享用绩效工资改革带来的实惠。激励有才能,有学历的财政职员到院(系)上课,一方面能将实际和实际相结合;另一方面,增加财政职员的支出和造诣感。再者,激励财政职员走进企业,深化生产第一线,介入企业熬炼和交换,完满学问体系,进步本身的素养。

  3.疏浚财政职员提升渠道,建立嘉奖机制。高校外部

暮气从观念、机制和体式格局等方面多管齐下,建立健全“公正、公正、公然”的提升前提,从物资和肉体上为财政职员注入活气,为其钻营小我私家完成和小我私家造诣感供应优秀的环境。

  同时,建立高校财政嘉奖制度,对进步资金、财产、物资的使用后果或预防损失糟蹋,做出严重贡献者;对财政办理实际、方法等有翻新,增进财政迷信办理者;坚持财政制度,维护财经纪律,使国度资金资产免受损失,有较着功劳者;其余在财政司帐事情方面失掉严重造诣者;给以一定的物资和肉体嘉奖。

  4.积极创造前提,不变财政步队。一方面,在对外事业单位公然雇用中,引进高学历、高素质的翻新型、具有优秀疏浚才能的业余职员,经由进程输出新鲜“血液”,激活财政办理团队外部

暮气的进取心和积极性,打造优秀的财政办理团队。另一方面,平正配置司帐系列职称评定前提和要求,有效地维护财政职员的平正合法权益,种植财政职万博体育manbetx,新万博manbetx体育,manbetx手机版员业余素养和执业才能,逐渐进步中高级以上业余技巧资格职员比例,不变财政职员步队。